從2015年1月1日開(kāi)始，中國開(kāi)始實(shí)施新修訂環(huán)保法。經(jīng)過(guò)多次修改和征求民眾意見(jiàn)，特別是新增了對環(huán)境違法行為多項嚴厲處罰措施，被稱(chēng)為“史上最嚴環(huán)保法”。有輿論稱(chēng)中國將開(kāi)啟依法治污新紀元。

　　新修訂環(huán)保法強調環(huán)境保護優(yōu)先的原則，推動(dòng)建立基于環(huán)境承載能力的綠色發(fā)展模式;明確地方政府既要對地方經(jīng)濟發(fā)展負責，也要對地方環(huán)境質(zhì)量負責;對違法排污企業(yè)實(shí)施按日計罰，上不封頂;違法企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境違法信息將被記入社會(huì )誠信檔案，信貸、流動(dòng)資金和進(jìn)出口等方面都將受到管制。

　　美國《華爾街日報》網(wǎng)站刊文認為，中國政府已明確將治理污染定為國之要務(wù)。李克強總理則稱(chēng)要向污染“宣戰”。新修訂的環(huán)保法或許是實(shí)現這一承諾而邁出的最為堅實(shí)的一步。

　　嚴法應時(shí)而出，凸顯了中國政府鐵腕治污、猛藥去疴的決心與力度，也凸顯了中國發(fā)展轉型階段承受的巨大環(huán)保負荷。正如環(huán)保部部長(cháng)周生賢所說(shuō)，呵護碧水藍天，需要最嚴格的制度、最嚴密的法治“護航”。

　　“以前環(huán)保部門(mén)手中的權力有限，對企業(yè)一次性罰款最高上限10萬(wàn)元，企業(yè)不在乎，我們環(huán)保部門(mén)還常常被罵‘以罰代管’。”遼寧省一位基層環(huán)保局工作人員告訴記者，“現在不一樣了，按日計罰原則上可按照企業(yè)違法的情況，一直罰下去。拒不整改，企業(yè)將面臨天價(jià)罰單。”

　　與中國經(jīng)濟的高速增長(cháng)相伴生，粗放型的經(jīng)濟發(fā)展給中國帶來(lái)了嚴重的環(huán)境問(wèn)題。

　　遼寧省一處以加工染色瑪瑙聞名的鎮區，因瑪瑙染色需大量使用化學(xué)藥劑，造成地下水嚴重污染。被污染的井水成了綠色，當地村民戲稱(chēng)為“綠茶”。當此事經(jīng)媒體曝光后，當地采取了整改措施。但這些化學(xué)藥劑對環(huán)境造成的持久危害，短期內很難徹底消除。

　　類(lèi)似的環(huán)境事件頻頻被媒體曝光：霧霾圍城、土壤重金屬污染、“水中抗生素超標”、“牛奶河”……一再挑動(dòng)著(zhù)公眾的敏感神經(jīng)。中共十八大以來(lái)，中國提出生態(tài)文明建設要放在突出地位的新理念，2014年10月份召開(kāi)的中共十八屆四中全會(huì )則強調把法治作為治國理政的基本方式。

　　“治亂需用重典”。新修訂環(huán)保法這些力度空前的措施符合了民眾對改善日益惡化的環(huán)境的期待。

　　這部法律通過(guò)各種手段給企業(yè)和監管部門(mén)戴上緊箍咒，包括鼓勵公民可進(jìn)行環(huán)境違法舉報，社會(huì )組織依法參與，新聞媒體進(jìn)行輿論監督，直至提起公益訴訟。

　　2014年12月30日，江蘇常隆農化公司等6家企業(yè)被判賠償環(huán)境修復費用1.6億余元，這成為中國環(huán)境公益訴訟迄今為止獲得的最高民事賠償。今后，類(lèi)似的環(huán)境公益訴訟將會(huì )受到法律的鼓勵和保護，企業(yè)違法排污也將受到全方位的監督。

　　“這實(shí)際上是用法律的手段來(lái)迫使企業(yè)和地方政府加強環(huán)保投入，轉型升級，尋求更環(huán)保、科學(xué)和高附加值的發(fā)展方式。對于整個(gè)國家來(lái)說(shuō)，以法治、環(huán)保來(lái)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，不僅是迫在眉睫，而且是重中之重。”遼寧省環(huán)科院院長(cháng)趙軍說(shuō)。

　　數據顯示，近年來(lái)環(huán)保部門(mén)對違法排污企業(yè)的打擊力度在不斷加大。2013年，最高法最高檢司法解釋出臺后，環(huán)保部門(mén)向公安部門(mén)移送的案件有700多起，超過(guò)了以往10年移送案件總數。2014年上半年，環(huán)保部門(mén)向公安移送案件達800多起，超過(guò)了2013年全年的總數。

　　據了解，目前中國涉及環(huán)保方面的法律約30部，行政法規約90部，還有大量的環(huán)保標準。專(zhuān)家指出，如此卷帙浩繁的環(huán)保法律法規，并沒(méi)有從根本上遏制住環(huán)境惡化的勢頭。

　　“環(huán)保法是環(huán)境領(lǐng)域的基礎性法律，規定的是基本的環(huán)境制度。它的修訂和實(shí)施，具有里程碑意義。這意味著(zhù)中國開(kāi)啟了依法治污的新紀元。但完善法律是一個(gè)大前提，具體實(shí)施的效果，還在于地方政府和環(huán)保部門(mén)的貫徹執行以及公眾和社會(huì )的監督。”趙軍說(shuō)。