工信部聯(lián)合財政部近日發(fā)布了《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動(dòng)計劃(2015-2020)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》)。工業(yè)用煤污染有多重?怎樣清潔高效利用工業(yè)用煤?如何有效推進(jìn)《行動(dòng)計劃》實(shí)施?記者采訪(fǎng)了工信部及相關(guān)企業(yè)代表，對《行動(dòng)計劃》進(jìn)行解讀。

　　工業(yè)用煤是大氣污染物減排重要領(lǐng)域

　　工業(yè)領(lǐng)域煤炭消耗占煤炭消耗總量的46%，能耗高、污染重，煤化工結構不合理

　　工信部節能與綜合利用司相關(guān)負責人說(shuō)，燃煤是一個(gè)重要的大氣污染源，而工業(yè)用煤污染也不容輕視。數據顯示，除電力行業(yè)外，2012年工業(yè)領(lǐng)域煤炭消耗占煤炭消耗總量的46%，達16億噸，其中95%用在焦化、煤化工、工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯領(lǐng)域，這4個(gè)領(lǐng)域的煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約占全國排放量的36%、45%、24%。

　　經(jīng)調研發(fā)現，我國工業(yè)領(lǐng)域煤炭利用水平持續提高，但仍存在較大問(wèn)題：一是能耗高、污染重，焦化、工業(yè)爐窯、煤化工、工業(yè)鍋爐等主要用煤領(lǐng)域裝備技術(shù)水平偏低，與國際先進(jìn)水平相比存在較大差距;二是煤化工結構不合理，煤炭綜合利用效率較低，部分產(chǎn)品存在產(chǎn)能過(guò)?，F象，產(chǎn)品附加值有待提高;三是煤炭利用產(chǎn)業(yè)融合度不高，大多數煤化工企業(yè)相對獨立，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)銜接不夠，煤炭整體利用水平有待提升。

　　這位負責人表示，工業(yè)用煤已經(jīng)成為大氣污染防治的重要領(lǐng)域，加快推進(jìn)工業(yè)煤炭清潔高效利用，對于促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放具有重要意義。

　　結合調研情況，《行動(dòng)計劃》提出，到2017年，實(shí)現節約煤炭消耗8000萬(wàn)噸以上，減少煙塵排放量50萬(wàn)噸、二氧化硫排放量60萬(wàn)噸、氮氧化物40萬(wàn)噸。到2020年，力爭節約煤炭消耗1.6億噸以上，減少煙塵排放量100萬(wàn)噸、二氧化硫排放量120萬(wàn)噸、氮氧化物80萬(wàn)噸。

　　推薦21種清潔高效利用技術(shù)

　　加快技術(shù)改造和淘汰落后設備，推動(dòng)煤化工產(chǎn)品結構優(yōu)化升級，促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)銜接融合

　　這位負責人說(shuō)，《行動(dòng)計劃》以焦化、工業(yè)爐窯、煤化工、工業(yè)鍋爐等4個(gè)工業(yè)用煤領(lǐng)域為重點(diǎn)，以煤炭消耗量大的城市為載體，結合本地產(chǎn)業(yè)實(shí)際，綜合提升區域煤炭清潔高效利用水平，實(shí)現控煤、減煤。

　　要實(shí)現工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔利用，需要從技術(shù)改造、煤化工產(chǎn)品結構優(yōu)化升級和區域產(chǎn)業(yè)銜接融合等3方面著(zhù)手。

　　首先是加快煤炭清潔高效利用技術(shù)改造。其中，焦化等4個(gè)重點(diǎn)用煤領(lǐng)域，加強對能耗高、污染重的工藝裝備技術(shù)改造，推廣應用一批先進(jìn)適用、經(jīng)濟合理、節能減排潛力大的煤炭清潔高效利用技術(shù);支持窯爐、鍋爐先進(jìn)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化，加快落后窯爐、鍋爐淘汰步伐，從源頭減少煤炭消耗及污染物的產(chǎn)生。《行動(dòng)計劃》推薦了21種煤炭清潔高效利用技術(shù)，以便企業(yè)選擇使用。

　　其次是推動(dòng)煤化工產(chǎn)品結構優(yōu)化升級。在煤化工行業(yè)按照能化共軌理念，推進(jìn)煤炭由單一原料向原料和燃料并重轉變，優(yōu)化產(chǎn)品結構，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化。

　　《行動(dòng)計劃》主要參與起草人郭庭政博士解釋說(shuō)，煤的利用無(wú)外乎煤焦化、煤氣化、煤液化和煤電化。在這些利用過(guò)程中需要考慮兩方面因素：一是煤的轉化效率要高，污染要小，盡可能減少轉化過(guò)程，多轉化一次，會(huì )多污染一次;二是提倡產(chǎn)品多元化，避免同質(zhì)化，提高產(chǎn)品精細化率，實(shí)現高附加值，這也是轉化升級的需要。

　　郭庭政強調，具體某個(gè)企業(yè)生產(chǎn)什么煤制產(chǎn)品，政府不應該過(guò)多干涉，應該由企業(yè)根據對市場(chǎng)的研判來(lái)決定。所以《行動(dòng)計劃》并不要求單個(gè)企業(yè)生產(chǎn)什么煤制品，而是以一個(gè)城市為載體，要求城市在本區域內實(shí)現協(xié)調發(fā)展，清潔高效利用煤炭。

　　最后是促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)銜接融合。優(yōu)化資源配置，促進(jìn)焦化、煤化工與冶金、建材等產(chǎn)業(yè)銜接融合，綜合提升區域煤炭清潔高效利用整體水平。

　　郭庭政解釋說(shuō)，這是要求實(shí)現煤焦化、煤化工、冶金和建材等產(chǎn)業(yè)的融合銜接，煤焦化和煤化工這些上游產(chǎn)業(yè)的副產(chǎn)品能夠作為建材和冶金產(chǎn)業(yè)的原料和燃料。

　　郭庭政舉例說(shuō)，像河北邢臺玻璃生產(chǎn)基地，有的焦化企業(yè)把副產(chǎn)品直接供給玻璃企業(yè)作燃料，既環(huán)保又經(jīng)濟，實(shí)現了產(chǎn)業(yè)間融合銜接。

　　郭庭政接著(zhù)說(shuō)，寧夏寧東能源化工基地是國務(wù)院批準的煤化工產(chǎn)業(yè)基地和循環(huán)經(jīng)濟示范區。依托資源組合優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、電力、煤化工和新材料4個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展乙烯、副產(chǎn)C4、丙烯3大下游產(chǎn)業(yè)，形成相對集中、互為補充、協(xié)調發(fā)展的現代能源化工產(chǎn)業(yè)體系，是產(chǎn)業(yè)融合銜接的典型例子。