“一位土壤專(zhuān)家在某地旅游時(shí)，發(fā)現當地的老太太都是弓著(zhù)身子一拐一拐地走。這位專(zhuān)家隱約意識到可能是痛痛病(一種因吃不良水稻引起的骨質(zhì)疏松疾病，表現為所有關(guān)節疼痛，骨質(zhì)松脆——記者注)，于是采集土壤檢測，發(fā)現是重金屬超標污染。后來(lái)我組織專(zhuān)家調查發(fā)現，當地幾乎所有的土地都重金屬污染，老百姓吃了被污染的水稻而遭受難以想象的痛苦。”

　　3月8日，在政協(xié)提案辦理協(xié)商會(huì )上，全國政協(xié)委員、中國科協(xié)副主席陳章良介紹了他之前在廣西工作中遇到的觸目驚心的土地污染案例。與會(huì )的許多政協(xié)委員都對土地污染狀況表示擔憂(yōu)，以至于到了原定的會(huì )議結束時(shí)間，不少委員還沒(méi)有得到發(fā)言的機會(huì )。

　　政協(xié)提案協(xié)商會(huì )是讓政協(xié)委員和所提提案承辦單位代表就一個(gè)問(wèn)題面對面交流、研討的會(huì )議。今年的主題是“加大耕地保護工作力度，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)安全的農產(chǎn)品”。在今年兩會(huì )政協(xié)委員提出的提案中，有超過(guò)20件提案涉及此問(wèn)題，分別來(lái)自各民主黨派和工商聯(lián)。

　　委員們提到了2014年發(fā)布的《全國土壤污染狀況調查公告》。據公告的數據，全國土壤總的點(diǎn)位超標率為16.1%。此外，我國農藥利用率只有30%左右，而糧食農藥檢出率則高達60.1%。許多委員一再強調，土地污染關(guān)乎所有老百姓“舌尖上的安全”，已經(jīng)到了極其嚴峻的地步。

　　國土資源部、環(huán)保部、農業(yè)部等有關(guān)部門(mén)負責人參加了當天的協(xié)商會(huì )。

　　環(huán)保部副部長(cháng)李干杰稱(chēng)，2006年~2013年，環(huán)保部會(huì )同國土資源部調查發(fā)現，全國土壤環(huán)境問(wèn)題不容樂(lè )觀(guān)，部分地區土壤污染問(wèn)題嚴重，環(huán)境質(zhì)量堪憂(yōu)，工礦業(yè)廢棄土壤污染問(wèn)題突出。其中，南方土壤污染重于北方，長(cháng)江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地污染問(wèn)題嚴重。“相對而言，土壤污染的防治比大氣污染、水污染更為復雜、嚴峻、長(cháng)久，一污染就是天長(cháng)地久。”李干杰稱(chēng)。

　　農業(yè)部總農藝師孫中華稱(chēng)，人多地少的基本國情使我國一直堅持走高投入、高產(chǎn)出的模式，耕地長(cháng)期高負荷利用，加之工業(yè)化和城鎮化的發(fā)展，造成了我國耕地質(zhì)量狀況堪憂(yōu)，部分耕地遭到了比較嚴重的污染，基礎地力下降。

　　可防治土壤污染知易行難。

　　陳章良曾帶著(zhù)中科院一行人去廣西某地治理水稻田土地污染，原以為下狠心問(wèn)題很快就能得到治理，后來(lái)發(fā)現，幾位科學(xué)家耗費數年時(shí)間、用各種辦法、一畝地投入數十萬(wàn)元，至今仍然一顆水稻都種不出來(lái)。

　　有委員表示，農民無(wú)意識也無(wú)能力防治土壤污染。全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會(huì )副主任王國發(fā)也說(shuō)，“硬堵不是辦法，得給人們找出路。”他以秸稈燃燒帶來(lái)的破壞土壤結構和增加PM2.5為例。即便出臺了禁止燃燒秸稈的法律，甚至有專(zhuān)人看管，但仍然不能解決農民燃燒秸稈的問(wèn)題，吉林省曾經(jīng)研制秸稈提取蔗糖，但農民不會(huì )把大量的秸稈都運到科研所。

　　治理土壤污染不是一個(gè)部門(mén)能夠完成的任務(wù)。

　　協(xié)商會(huì )現場(chǎng)，國土部、環(huán)保部、農業(yè)部、衛計委、食品藥品監管總局等多部門(mén)都表態(tài)，將協(xié)同其他部門(mén)，運用多種手段防治土壤污染。

　　今年的政府工作報告提到，將堅守耕地紅線(xiàn)，全面開(kāi)展永久基本農田劃定工作，實(shí)施耕地質(zhì)量保護與提升行動(dòng)，推進(jìn)土地整治，增加深松土地兩億畝。據悉，《土壤污染防治行動(dòng)計劃》即“土十條”已經(jīng)編制完成，將與“大氣十條”“水十條”一起成為環(huán)境保護的“三大戰役”。

　　相關(guān)立法工作也在提速。李干杰說(shuō)，2013年十二屆全國人大常委會(huì )將防治土壤污染立法列入了立法第一類(lèi)項目，環(huán)保部已于2014年年底向全國人大環(huán)資委提交了土壤環(huán)境立法的草案建議稿。

　　孫中華稱(chēng)，針對相關(guān)問(wèn)題，農業(yè)部制定了具體方案：加強耕地質(zhì)量的檢測與評價(jià)，提升耕地質(zhì)量，完善耕地質(zhì)量年度報告，組織開(kāi)展污染耕地的調查，摸清底數，為大規模開(kāi)展污染耕地修復治理提供依據;開(kāi)展耕地質(zhì)量保護與提升行動(dòng)，高標準農田、耕地污染退化重點(diǎn)區域、政府提供補充耕地為重點(diǎn)，以培肥地力等為途徑，“力爭到2020年全國耕地的基礎地力要提升0.5個(gè)百分點(diǎn)”。

　　食藥監總局副局長(cháng)滕佳材稱(chēng)，食藥監總局和農業(yè)部就保證食品安全的分工及合作機制積極開(kāi)展了聯(lián)合調研，兩部門(mén)去年11月簽訂了有關(guān)協(xié)議，并聯(lián)合印發(fā)加強農產(chǎn)品安全的指導意見(jiàn)，就進(jìn)一步厘清職責，建立農產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場(chǎng)準入機制和體系、檢驗檢測資源共享機制和監管執法的合作機制等達成明確合作意向。