當前我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新?tīng)顟B(tài)，全國環(huán)保系統在推進(jìn)路徑上，要以積極探索環(huán)境保護新路為實(shí)踐主體，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調融合。

　　核心關(guān)注

　　在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，生態(tài)文明建設和環(huán)境保護出現了一些新的階段性特征和趨勢性變化，一方面是從處理環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系、探索環(huán)境保護新路看，強調“經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調”，要求更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，在保護環(huán)境中實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。

　　另一方面是從資源環(huán)境約束看，強調環(huán)境承載能力已達到或接近上限，這就要求清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，讓透支的資源環(huán)境逐步休養生息，增加生態(tài)產(chǎn)品供給和環(huán)境容量，所以2015年上述部分將是關(guān)注的核心和焦點(diǎn)。

　　2015年政策掃描

　　◆做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計

　　◆全面推進(jìn)“十三五”環(huán)保規劃編制，抓緊編制污染防治、總量控制、生態(tài)保護、核安全等專(zhuān)項規劃

　　◆深入實(shí)施《大氣十條》，進(jìn)一步加強區域協(xié)作，著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)達標整治，加大燃煤小鍋爐淘汰力度，持續推進(jìn)油品質(zhì)量升級，加快相關(guān)排放標準及配套政策出臺

　　◆全面落實(shí)《水十條》，繼續推動(dòng)《土十條》制定實(shí)施，緊緊抓住農用地和建設用地兩個(gè)重點(diǎn)

　　◆指導督促各地和中央企業(yè)編制2015年度減排計劃，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設項目總量指標管理辦法，研究提出“十三五”總量控制制度改革方案

　　◆啟動(dòng)京津冀、長(cháng)三角、珠三角地區戰略環(huán)評，堅決遏制“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過(guò)剩項目建設，進(jìn)一步梳理和下放環(huán)評審批權限，完成環(huán)保系統

　　政策點(diǎn)評

　　2015年是新修訂《環(huán)境保護法》的實(shí)施之年，也是啟動(dòng)擬定“十三五”環(huán)保規劃的重要一年。其中，《大氣污染防治法(修訂草案)》已經(jīng)報請全國人大常委會(huì )審議，《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報送全國人大環(huán)資委，這些法律法規值得重點(diǎn)關(guān)注。

　　此外，繼《大氣十條》后，今年將是《水十條》和《土十條》深入推動(dòng)的一年，這兩條將會(huì )對環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)重大影響，所以產(chǎn)業(yè)投資者值得關(guān)注。

　　同時(shí)，2015年將可能啟動(dòng)多個(gè)沿海核電站的建設，所以如何加強運行核電廠(chǎng)和在役研究堆日常監管，做好在建核電廠(chǎng)建造許可證、首次裝料批準書(shū)等技術(shù)審評，以及加快核設施退役項目治理，確保核與輻射安全將是核安全方面工作的重中之重，也值得關(guān)注。