我國生活垃圾填埋總體水平仍處于初級階段，國內垃圾填埋技術(shù)要滯后于國外，現行環(huán)保標準不高是重要原因。目前，我國《生活垃圾填埋工程驗收技術(shù)規范》正在征求意見(jiàn)中。

　　我國填埋技術(shù)發(fā)展滯后垃圾圍城成大中城市通病

　　環(huán)境保護部《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規范生活垃圾填埋工程》編制組日前證實(shí)，全國約2/3的大中城市目前已經(jīng)陷入垃圾包圍中，1/4左右城市無(wú)適合場(chǎng)所堆放垃圾。

　　目前，我國《生活垃圾填埋工程驗收技術(shù)規范》正在征求意見(jiàn)中。

　　統計數據顯示，近年來(lái)，隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，我國城市生活垃圾平均每年以近9%的速度增長(cháng)，人均年產(chǎn)生活垃圾量達到440kg，北京等城市的增幅更高達15%-20%。目前，我國城市生活垃圾產(chǎn)生量約為1.46億噸，累計堆存的城市垃圾量有70多億噸，占地5億多平方米。

　　填埋技術(shù)作為生活垃圾傳統處理和最終處理的方法，目前仍然是我國和世界上大多數國家優(yōu)先采用處置生活垃圾的主要方式。編制組介紹，總的來(lái)說(shuō)，國內垃圾填埋技術(shù)要滯后于國外，目前我國生活垃圾填埋總體水平仍處于初級階段。

　　垃圾填埋大致經(jīng)過(guò)了以下幾個(gè)發(fā)展階段：簡(jiǎn)易填埋、受控填埋、衛生填埋和生物反應器填埋。我國大多數城市雖均建有垃圾處理設施，但處理方式總體以末端處理為主。

　　2013年中國統計年鑒數據，至2012年底，全國共建有540座垃圾填埋場(chǎng)，填埋能力31.1萬(wàn)噸/日，全年填埋總量為10512.5萬(wàn)噸。約72.6%的城市生活垃圾采用填埋處理。

　　生活垃圾填埋處理產(chǎn)生的主要環(huán)境影響包括垃圾散發(fā)的特有惡臭氣體污染，填埋過(guò)程中垃圾降解發(fā)酵產(chǎn)生的填埋氣體污染，垃圾堆放和填埋過(guò)程中，由于物理、化學(xué)和生物等作用、雨水的淋濾、沖刷以及地下水的浸泡而產(chǎn)生的污染物濃度較高的滲濾液污染，填埋場(chǎng)惡臭引起蠅蟲(chóng)集中造成的污染等。

　　“十二五”規劃提出加強固體廢物污染防治。具體要求為：提高城鎮生活污水和垃圾處理能力，城市污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達到85%和80%。

　　《“十二五”全國城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃》要求，“十二五”期間，規劃新增生活垃圾無(wú)害化處理能力58萬(wàn)噸/日，其中，設市城市新增能力39.8萬(wàn)噸/日，縣城新增能力18.2萬(wàn)噸/日。到2015年，全國達到城鎮生活垃圾無(wú)害化處理能力87.1萬(wàn)噸/日，基本形成與生活垃圾產(chǎn)生量相匹配的無(wú)害化處理能力規模。

　　據環(huán)保部環(huán)境規劃院預測，“十二五”期間，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資規模將達到3.1萬(wàn)億元，其中固廢行業(yè)達到8000億元，較“十一五”期間同比翻兩番，生活垃圾處理則是固廢行業(yè)中最重要一環(huán)。

　　編制組介紹，我國生活垃圾填埋總體水平落后，現行環(huán)保標準不高是重要原因。相對于其它建設項目，生活垃圾填埋工程具有時(shí)間跨度長(cháng)、驗收工作涉及面廣、污染物種類(lèi)多、污染物毒性相對較大等特點(diǎn)，由于缺乏專(zhuān)門(mén)的、統一的規范，驗收工作仍存在一定的隨意性，驗收質(zhì)量不易控制和評價(jià)，因此迫切需要有針對性地制定相應的技術(shù)規范。

　　監測顯示，生活垃圾填埋場(chǎng)剛建成后由于粘土壓實(shí)和膜覆蓋等工程措施，導致滲濾液、填埋氣體等污染物在短時(shí)間內不會(huì )產(chǎn)生，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試運行(一般為3個(gè)月)后各類(lèi)污染物才能產(chǎn)生。

　　編制組認為，生活垃圾填埋場(chǎng)應納入所在區域環(huán)保部門(mén)的日常監管范圍，要求企業(yè)開(kāi)展自行監測，地方環(huán)保部門(mén)開(kāi)展監督監測，及時(shí)掌握垃圾填埋場(chǎng)的污染物排放狀況。此外，當生活垃圾填埋工程完成填埋作業(yè)進(jìn)入封場(chǎng)階段后，將會(huì )持續一段時(shí)間的排污，應對封場(chǎng)有一定的生態(tài)環(huán)境管理要求。

　　中國環(huán)科院固廢所研究員王琪認為，解決生活垃圾的問(wèn)題不能單純依靠技術(shù)，更不可能依靠單一技術(shù)。加強生活垃圾從產(chǎn)生到最終處置(即所謂“從搖籃到墳墓”)全過(guò)程管理是解決生活垃圾污染的根本出路。