今年稅制改革將提速，環(huán)境保護稅立法成為今年工作重點(diǎn)。國家稅務(wù)總局局長(cháng)王軍在全國稅務(wù)工作會(huì )議上指出，2015年要積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)環(huán)境保護稅、房地產(chǎn)稅立法等工作。

　　“環(huán)境保護稅立法工作的推進(jìn)一直在進(jìn)行，今年有望提交全國人大常委會(huì )審議。環(huán)境保護稅立法將促進(jìn)重污染企業(yè)轉型，倒逼企業(yè)企業(yè)技術(shù)改革與創(chuàng )新。”1月27日，中國財稅法學(xué)研究會(huì )會(huì )長(cháng)、北京大學(xué)財經(jīng)稅法研究中心主任劉劍文在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出。

　　“環(huán)境保護稅立法的過(guò)程涉及到財政部門(mén)、環(huán)境保護部門(mén)等，也涉及到中央和地方的關(guān)系。所以，環(huán)境保護稅立法的過(guò)程較為艱難，今年出臺的可能性較小。”劉劍文告訴記者。

　　與此同時(shí)，中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授黃樺在接受采訪(fǎng)時(shí)也表示，環(huán)境保護稅立法涉及到技術(shù)性和細節性的東西較多，今年出臺不太樂(lè )觀(guān)。稅收制度需要嚴謹的法律規范，相關(guān)部門(mén)需要對不同的污染源量體裁衣。

　　“環(huán)境保護稅不是單純設立的新稅種，包括相關(guān)部門(mén)征收的排污費，其征收涉及到費改稅的問(wèn)題。”黃樺表示，“除費改稅外，環(huán)境保護稅的出臺還應考慮如何與已經(jīng)存在的稅種銜接，不能與其他稅種重合，需要相關(guān)部門(mén)全盤(pán)考量。”

　　環(huán)境保護部副部長(cháng)吳曉青曾表示：“環(huán)境保護稅作為環(huán)境經(jīng)濟政策的重要內容，其主要目的就是用經(jīng)濟手段調控企業(yè)的環(huán)境行為，使企業(yè)為排污造成的環(huán)境污染損害承擔相應成本。”

　　劉劍文表示，環(huán)境保護稅立法意義重大，針對企業(yè)的污染程度不同，制定相關(guān)標準，有助于經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)結構調整。鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)會(huì )受到較大影響，新能源企業(yè)會(huì )越發(fā)受到重視。

　　黃樺告訴記者，我國從2008年開(kāi)始研究環(huán)境保護稅，有關(guān)專(zhuān)家發(fā)現，我國在看重經(jīng)濟發(fā)展速度和經(jīng)濟效益的同時(shí)，污染也開(kāi)始加重。如果開(kāi)征環(huán)境保護稅，會(huì )給不同經(jīng)濟主體傳遞明確信息，企業(yè)只有進(jìn)行技術(shù)改良，減少污染，才能將因污染產(chǎn)生的外部成本實(shí)現內部消化，才能實(shí)現可持續發(fā)展。

　　“單純依靠環(huán)境保護稅不能根本解決環(huán)境污染問(wèn)題，稅收的作用有限。環(huán)境保護稅可以增強人們節能減排的意識和責任，為我國治理環(huán)境污染提供專(zhuān)項資金。企業(yè)和個(gè)人應樹(shù)立較強的環(huán)保意識，自覺(jué)履行相關(guān)責任。”劉劍文表示。