臺北市北投垃圾焚化廠(chǎng)煙囪上的旋轉餐廳

　　近日，記者在臺北最大的“垃圾堆”上喝了一杯別開(kāi)生面的咖啡。是的，這個(gè)窗明幾凈的旋轉餐廳，就建在北投垃圾焚化廠(chǎng)120多米高的大煙囪上。往下看，淡水河與基隆河蜿蜒流向天際，岸邊多是高檔住宅。“30年前，河上漂的都是垃圾，甚至還有死貓死狗，臭得要命，哪有人在旁邊住?”臺灣環(huán)境永續發(fā)展基金會(huì )董事長(cháng)陳龍吉對記者說(shuō)。

　　從“瘟神”到搶手貨

　　游臺的旅客都同意，干凈是臺灣最突出的特點(diǎn)之一。但他們可能想不到，就在二三十年前，臺灣還是一副遍地垃圾的景象。臺北算好的，南部垃圾都直接扔街頭，高雄等有重工業(yè)的城市“空氣都是黃的、臭的，污染比今天北京霧霾嚴重多了”。

　　臺灣如何用20年時(shí)間成功變身?陳龍吉可能是最適合講這個(gè)故事的人，臺北的三座垃圾焚化廠(chǎng)都是在他任“環(huán)保署副署長(cháng)”時(shí)，親手規劃興建的。

　　1987年，臺北在內湖區建起第一座垃圾焚化廠(chǎng)，建設過(guò)程充滿(mǎn)阻力。建廠(chǎng)之前，周邊居民極力反對，怕臟、怕臭、怕空氣污染，甚至怕風(fēng)水變壞，怕受到詛咒都成了理由。其后全臺陸續建起24座垃圾焚化廠(chǎng)，幾乎每座都遭遇民眾抗爭，其中彰化溪州的焚化廠(chǎng)，開(kāi)工之日甚至動(dòng)用了3000警力。

　　廠(chǎng)建好后，環(huán)保團體不斷挑刺，例如發(fā)現附近一棵樹(shù)葉子黃了，就說(shuō)是焚化廠(chǎng)的錯;居民也多有疑慮，有人發(fā)現煙囪竟然不冒煙，就質(zhì)疑是不是“白天故意不燒，晚上偷偷燒”。陳龍吉說(shuō)，他請里長(cháng)過(guò)來(lái)看，里長(cháng)守了3天，發(fā)現焚化爐確實(shí)一直在燒，才說(shuō)“啊呀，我真是冤枉了你們”!

　　再到后來(lái)，垃圾焚化廠(chǎng)從“瘟神”變成了搶手貨。因為廠(chǎng)周?chē)沫h(huán)境不但沒(méi)有變糟，而且廠(chǎng)內還添置了大量的公共綠地和休閑娛樂(lè )設施，供區內居民免費使用。除此之外，區內居民還可獲得電費補助，外加每年總額高達數千萬(wàn)元(新臺幣，下同)的回饋金。

　　現在的北投垃圾焚化廠(chǎng)除了有垃圾車(chē)進(jìn)出，看起來(lái)就是個(gè)大公園：沒(méi)有煙塵，聞不到異味，大片綠地圍繞著(zhù)游泳館、健身房、網(wǎng)球場(chǎng)、慢跑步道、籃球場(chǎng)……大煙囪上的旋轉餐廳是著(zhù)名地標，成了約會(huì )的好去處。

　　“開(kāi)始抗議得最厲害的那個(gè)議員，后來(lái)大喊‘我也要’，要求在他那一區也建焚化廠(chǎng)。”說(shuō)起往事，陳龍吉忍不住笑出聲。

　　垃圾廠(chǎng)毫無(wú)異味的秘訣

　　近些年，大陸不少城市去臺北學(xué)習垃圾處理經(jīng)驗。同樣是垃圾焚化廠(chǎng)，為什么臺北市可以做到毫無(wú)異味，污染值長(cháng)期低于指標呢?

　　北投垃圾焚化廠(chǎng)的秘書(shū)胡坤智介紹，秘訣還在于嚴格細致的管理。焚化爐的主坑是最大的“臭源”，所以必須嚴格密閉;垃圾車(chē)一旦漏水，就會(huì )臭氣熏天，所以廠(chǎng)里規定，一次漏水司機就記過(guò)，兩次就直接開(kāi)除;每天要對廠(chǎng)周?chē)牡缆纷鲆淮稳媲鍧?每臺垃圾車(chē)每天必須洗一次車(chē)……

　　魔鬼在細節里，如果沒(méi)有面面俱到的考量和管理，哪怕再先進(jìn)的技術(shù)，也很難讓垃圾焚化廠(chǎng)變成“大眾情人”。北投垃圾焚化廠(chǎng)還花了許多心思，比如給大煙囪畫(huà)上賞心悅目的圖畫(huà)，在門(mén)口豎電子標識牌，讓居民隨時(shí)可查污染指數，同時(shí)還在網(wǎng)絡(luò )上公布這一數據，接受市民監督。廠(chǎng)里還設有一個(gè)私立幼兒園，從家長(cháng)愿意送幼童來(lái)上學(xué)，就可以看出他們有多放心。

　　垃圾焚化廠(chǎng)是公營(yíng)單位，每年市政府為此要花多少錢(qián)呢?答案是，不必花錢(qián)!焚化垃圾的過(guò)程可以發(fā)電，賣(mài)給電廠(chǎng)每年可以獲2億多元，加上臺北市環(huán)保局向市民征收的垃圾處理費，已經(jīng)超過(guò)了焚化廠(chǎng)每年3億多元的投入。“垃圾焚化廠(chǎng)做得好，是可以盈利的”，北投垃圾焚化廠(chǎng)的工程師顧志康說(shuō)，一些民間運營(yíng)的垃圾焚化廠(chǎng)，可以做到12年收回成本。

　　有設備沒(méi)觀(guān)念也白搭

　　是不是有了好的垃圾焚化廠(chǎng)，城市垃圾就自動(dòng)一掃而空了呢?陳龍吉說(shuō)，如果沒(méi)有居民配合和社會(huì )環(huán)保觀(guān)念的跟進(jìn)，問(wèn)題就只解決了一半。

　　早期發(fā)生過(guò)這樣的事：有居民把汽車(chē)鋼圈、電纜等丟到垃圾里，導致焚化爐出現“燒結”，整個(gè)爐子被卡住。所以，如果市民沒(méi)有做好垃圾分類(lèi)在先，垃圾焚化廠(chǎng)就沒(méi)法正常運轉。

　　臺北市從上世紀90年代起推行垃圾分類(lèi)，過(guò)程也很艱難。居民需要習慣把垃圾分類(lèi)，裝在特制的袋子里，在固定的時(shí)間交給垃圾車(chē)，而這個(gè)袋子他們還要花錢(qián)向環(huán)保部門(mén)買(mǎi)。一開(kāi)始，常有怕麻煩或不愿花錢(qián)的居民偷偷把垃圾丟在街頭，環(huán)保部門(mén)人員就和里長(cháng)們一起上街監督，發(fā)現有人亂丟垃圾先勸諭，若堅持不聽(tīng)就開(kāi)罰，長(cháng)期堅持之下，風(fēng)氣才慢慢轉變。

　　環(huán)保教育則要從小孩抓起。陳龍吉說(shuō)，當時(shí)每個(gè)學(xué)校都選“環(huán)保小局長(cháng)”、“環(huán)保小署長(cháng)”，小朋友回家跟阿公阿嫲說(shuō)“你不能亂丟垃圾”，大人也跟著(zhù)改變;這些小朋友長(cháng)大變老板，為人父母，環(huán)保的觀(guān)念就會(huì )傳下去。

　　臺灣的垃圾處理系統從無(wú)到有再到成熟，足足花了20年。陳龍吉認為，以大陸的執行力，這個(gè)過(guò)程可以縮減。他回憶20多年前帶瑞典環(huán)保部的人游臺北，上山時(shí)發(fā)現只要沿著(zhù)垃圾走就不會(huì )迷路，心里很懊惱，結果瑞典環(huán)保部長(cháng)跟他說(shuō)：“別急，我們以前也這樣。”